宁夏治疗白癜风医院 http://www.znlvye.com/城市建设与经济发展不断提速，便捷的交通网络、升级的基础设施和完善的服务体系，既提升了群众的幸福感、满足感，也对城市品质、居住氛围提出了更好的要求。
以宜居宜业宜游为目标，崇州一方面加快推动绿水青山的生态资本向金山银山的发展动能转变，另一方面，结合市情民意，加快布局“15分钟公共服务圈”，引入专业服务团队，将“互联网+”延伸到社区、村组、林盘，确保群众办事不出村、不出社区。提质与增效的“双提升”，使得村组城乡治理标准化由试点向全域迅速推动。
年，依托全国乡村治理体系建设试点县和产业功能区建设，崇州以“城市品质提升”为主线，高标准推动全域示范建设，奋力打造“高效能城乡治理先行区”，确保城市运行平稳、群众生活便利、公共服务高效，使得城乡发展不仅“一体化”，更体现“融合同步”。
按需设计城乡治理“档次升级”
近日，位于市中心的崇阳街道杨祠街社区龙门南街号院落的两栋单元楼成为崇州首批成功加装电梯的老式居民楼，两栋老式的单元楼前多出了有着漂亮玻璃幕墙的电梯。正对单元原先较为狭窄的楼梯口，新安装完成的电梯距离居民楼约2米，通过钢结构的平台与居民家原先的阳台相连接。通过加装的入户通道，居民可以不再攀爬楼梯，直接通过电梯上下楼、进出家门。
八十多岁的居民何学贵老人表示，政府对院落改造、加装电梯给政策、给补助，切切实实办好了这项民生工程，为老年人们带来了福利。老人们“上楼不难、下楼方便”的愿望终于实现。
“我们是很高兴，而且特别感谢政府对我们老旧院落、老年人的关心和爱护。”老人说道。
今年，崇州坚持融空间、融功能、融产业、融生活、融服务，以“精致城市”理念推进城市社区有机更新，以“精美乡村”理念建设乡村公园社区，加快构建全域示范格局。通过紧扣城乡空间布局。在城市区域，围绕老旧院落、老旧街区为主的北部城区和商住小区、院校商圈为主的南部新城综合布局，统筹推进城市社区“三纵两横”示范区建设。按照区域特征的不同，崇州的“治理蓝图”上有了标准统一、措施不同、方向一致的规划方案。
在乡村区域，围绕南北两个10万亩环线、“最美”重庆路、古镇“金三角”等区域重点布局，推进乡村社区“两轴两环”示范带建设。在产业功能区，依托三大功能区核心起步区建设和以“大数据+”为支撑的现代产业体系构建，统筹建设明湖国际生活社区、鸾飞凤舞音乐创意型公园城市示范区等一批人城境业高度融合发展的产业社区。
“紧扣生态价值拓展。发挥崇州人口适中、交通便利、物价合理的特点，吸纳更多的人口优势集聚。”依托良好的生态本底和丰富的历史文化资源，崇州将示范社区建设与特色镇（街区）、精品林盘、A级景区等有机结合，有效串联城市公园、滨河空间、湿地、绿道等景观节点，梳理盘活社区空间、生态、人文等资源，推进生态价值拓展利用，实现生态价值最大化。
“先建党员活动室，让活动有地点、教学有场地。”紧扣多元主体参与。发挥党建引领作用，崇州推动成立小区业委会、林盘（院落）管委会、商户联盟等自治组织，着力解决居住环境“脏乱差”、设施配套“破旧缺”、民主自治“等靠要”等问题。今年，崇州着眼长效机制，向社会发布示范建设项目机会清单52项，积极探索商业化逻辑、市场化运营，有效植入可持续的生活服务消费场景。
精准定位城乡治理“特色鲜明”
“今天早点回来哈，晚上党员些要召开‘坝坝会’，商量修整旅游步道的事情。”忙过中午用餐高峰期，文井江镇大同村的张大妈抽空给在外进货的儿子打了个电话，“这是关系到自家生意的好事情，注意不要迟到了哦！”
在文井江镇，党员们不仅是干事创业、致富增收的主心骨，更是社区治理、群众自治的带头人。通过发挥基层党员、乡贤的带动作用，团结群众共谋发展，形成了“党建为主体，群众、社会为两翼”的“一体两翼”发展、共治局面，走出了一条群众安康、产业兴旺的发展之路，形成了独特的“文井江特色”。
聚焦“党建引领+七大场景”，崇州确定“1+1+N”建设模式，即1个示范社区包含至少1个示范小区、1个社区微更新项目和N个特色场景，着力提升示范建设内涵。一方面，突出城镇社区共享场景营造，在主城区依托相府广场特色街区，以盛唐文化、蜀州历史为底蕴，打造除了传统文化与都市生活融合的文化创意型社区——毛桥社区；用活闲置空间，依托滨河生态廊道、河之洲“不夜城”布局生活服务和消费场景，场景化呈现社区服务、教育和商业，建设时尚活力型商业社区——白碾社区；分别以林场文化和教育文化，打造“唤醒记忆、共叙乡愁”的主题院落——林驿馨苑和银杏大院。
“环境变好了！”群众对这些变化看在眼里、喜在心里，党建成效落在了实处，促进了群众自主管理的积极性。
城乡治理，重点在乡村，难点也在乡村。突出乡村社区发展路径创新，崇州依托丰富的乡村旅游资源和发展治理场景，将治理与发展双线融合，打造融产业、人文、生活于一体的乡村生态体验社区——群安村、文锦社区；深度发动群众打造精品林盘，以湿地、田园综合体为载体植入服务、文化和业态，推动和乐社区、新华村、青柳村串点成线、示范成片，让发展的效果从城市向乡村延展。
更重要的是，治理的“蓝图”也是优化城市功能布局的“契机”。以突出产业社区产城空间融合为目标，崇州不仅在街子镇以溪云书院国际人文交流中心为核心，通过梅驿广场、青城国际颐养中心等项目和空间场景植入，打造国际文化创意型产业社区，还在智能应用产业功能区整合了原4个街道交界区域，新组建明湖社区，统筹建设大数据产业、明湖公园、黑石河城市公园、人才公寓等项目，集中呈现“三生共融”的公园城市新型社区。
统筹推进城乡治理“集约集成”
去年，崇州以乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革为契机，优化城市空间布局，重塑区域经济地理，将由原来的25个乡镇（街道）调整为6个街道9个镇，调减幅度为40%，构建形成了以“6+9”为支撑的城镇空间格局。
“新的格局，就代表着有新的要求！”树牢“一盘棋”思想，崇州将城乡治理示范建设与乡村振兴、公园城市等中心工作相结合，按照社区发展治理总体规划和示范建设标准，分批分期、积极稳妥推进示范建设。
“我们现在有个口号，叫做‘’工作方针。”紧紧围绕崇州行政区划现状，城乡治理过程中的“1”就是1个以生态涵养为主的文井江镇，集合了鸡冠山、文井江优良的原始森林、高山草甸、溪水河流，是成都西部生态屏障的重要环节。“2”就是中心城区崇阳、崇庆两个街道，是崇州的城市中心和主城区，人口密集、商贸繁华。“3”就是街子、怀远、元通“古镇金三角”，也是三郎国际旅游度假区的核心，拥有独特的天府文化资源，承载着诸多百亿级的重点项目。“4”就是羊马、大划、三江、江源4个新设街道，也是新的城市组团，是未来城市发展的主干和功能分流的重点。“5”就是都市农业功能区白头、道明、隆兴、廖家、观胜5个镇，拥有成都独一无二的优质大田景观体系。
一方面，崇州强化全梯次动态培养，将全市社区分层分类，建立“达标型—示范型（崇州示范）—引领型（成都示范）—巩固提升型（成都百佳）”社区梯次培养模式；通过社区申报、镇街推荐、市级部门商定，确定成都市“9+7”、崇州市“30+50”示范社区（小区）以及镇街若干示范点位建设名单，形成“成都—崇州—镇街”三级示范模式。今年，崇州拟投入万元开展崇州本级示范项目评选激励，投入万元奖补成都市级示范建设，投入万元持续巩固已创建成都市级示范社区，确保示范建设资金有保障。
另一方面，崇州坚持提前谋划和整体规划，遵循因地制宜、持续运营，逐一联动审议示范社区建设方案；坚持统筹集成，召开项目需求对接会，将城建攻坚、智慧城市、全域旅游、人居环境、社区营造等项目资金统筹投向示范建设区域；坚持项目化推进、清单式管理，梳理公建配套、环境整治、服务提升、业态培育等示范建设相关项目58个、总投资约26.53亿元，其中财政资金投入约7.88亿元、社会资本投入约18.65亿元，着力破解示范建设“单打独斗”“项目缺乏”“资金不足”等问题。
目前，崇州启动了“沉浸式参访交流+主题培训+专家诊断”示范建设全过程指导陪伴计划，全年组织参访、培训等10次，邀请专家一对一指导，形成每月“专家会诊—问题反馈—整改落实”工作机制，提升示范建设时效性和实效性；开展全方位评比，持续开展“每周一收集、每月一调度、每季一练兵、每季一测评”，促进各示范点位从项目推进、居民感受等视角检视建设水平，营造比学赶超、争先创优的良好工作氛围。
强罡崇州市委社治委华西社区报记者杨铠
